贺州市自然资源局关于市五届人大六次会议第2025114号代表建议的答复意见 （B类）

何源代表：

您提出的《关于缓解贺州市农村停车难的建议》收悉。经我局与交通、公安等多部门共同研究，现答复如下：

随着群众生活水平的不断提高，农村地区的汽车普及率不断提升，每逢节假日，农村车流量剧增，造成一些路段拥堵和停车难的现象，影响了群众的生产生活。近年来，政府加大对农村基础设施和公用公服设施的投入，梳理腾出停车空间，推动解决停车难问题，同时加强对农村道路安全隐患的排查治理，加大对交通违法行为的查处力度，不断改善农村出行环境。

一、在村庄规划中强化道路交通设施空间布局

自然资源部门高度重视村庄规划编制工作，2019年以来，市自然资源局认真贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，指导县（区）自然资源局有序推进有条件、有需求的村庄规划编制。2019—2024年，全市累计完成村庄规划编制523个，占全市707个行政村（不含社区）的74%，完成审批414个，入库143个，入库数量在全区处于中上水平。在落实有关红线底线约束和管控要求的前提下，我市在规划编制中坚持村民主体，根据群众意愿规划村庄道路空间和停车场空间，并引导乡镇和村委将规划项目申请纳入乡村振兴项目库，争取财政衔接推进乡村振兴补助资金支持，加快项目落地实施。

一是在道路空间方面。按照城乡统筹、道路成网的原则，对标农村进入汽车出行时代的客观需要，在落实上位国土空间规划和相关专项规划确定的区域交通用地布局基础上，优化村域和自然村（屯）内部道路系统，因地制宜设置村域组团间连接道路、村屯内部主要道路、村屯内部次要道路三个级别道路，部分主要道路因条件受限不能满足会车要求的，在一定距离内根据地形条件规划设置会车场地，满足车辆正常通行。

二是在停车场空间方面。按照方便到户的原则，采取集中和分散相结合的方式布置。根据村民意愿和村庄自然条件，在村庄中心和村屯主入口附近布置集中停车场，其他区域可按分散设置路旁停车、宅旁停车等方式，合理安排乘用车、货运车、农用车等的停放空间。引导村庄利用闲置宅基地、边角地等存量土地建设生态停车场，鼓励停车场与晒谷场、休闲广场、篮球场等复合利用，鼓励结合停车场地按需完善充电基础设施布局，满足新能源汽车充电需求。

在村庄规划编制过程中，县（区）自然资源部门和规划编制单位反复征求县（区）有关部门、乡镇政府、村委和村民的意见建议，将宅基地、村庄道路、停车场等用地合理需求优先纳入村庄规划图则和重大项目表。例如，富川瑶族自治县已入库的21个村庄规划中，有19个村规划了村屯道路，规划道路长度66千米；有2个村现状有停车场地且能满足停车需求，有19个村规划了共计89个停车场（可结合实际布设新能源汽车充电设施），规划停车场面积66000平方米。

二、在新型城镇化重点乡镇建设中合理布局公共停车场

为全面深入贯彻落实中央、自治区关于推进新型城镇化的战略部署，着力解决贺州市乡镇镇区基础设施落后、停车难等问题，我市于2022年11月启动新型城镇化重点乡镇建设工作，并在实施方案中明确各重点乡镇要合理布局公共停车位和停车场，配备有充电桩，基本满足停车需求，全域旅游乡镇要因地制宜配建大型车辆、旅游车辆停车位。截至2025年5月，第一批、第二批10个重点乡镇共建设公共停车场23个，增设停车位2251个，有效地解决了重点乡镇停车难的问题。

三、加强道路安全隐患排查治理

一是加强隐患排查治理。市公安局、交通运输局等部门高度重视对普通国省道和农村道路交通安全隐患的排查治理工作，按照隐患风险等级，科学梳理分类，形成清单，按照轻重缓急逐一落实隐患整治，及时消除安全风险。截至2025年5月，全市公安系统共排查道路隐患2611处，已整改452处。全市交通运输系统共排查农村公路平交路口、临水临崖、穿村过镇、近三年发生亡人事故等路段道路交通安全隐患2240处，已完成整改1052处，投入资金635.38万元，剩余1188处正在按照轻重缓急制定整改清单逐步整改。二是加强交通秩序管理。针对农村道路交通现状和群众出行特点，市公安局积极组织部署，科学优化勤务，强化“交所合一”，全力做好农村道路交通安全管理工作，尽可能为群众出行营造安全畅通的道路交通环境。今年以来，现场查处农村公路各类交通违法行为22969起，同比上升69.19%。

四、强化农村道路交通安全宣传教育

市公安局联合各县（区）道路交通安全综合整治专班力量，充分发挥各职能部门专业优势，形成“政府主导、部门联动、群众参与”格局，全力提升农村道路交通安全宣传教育工作实效。今年以来，针对农村违法载人、违停等易发、多发典型交通违法行为，印制农村交通安全宣传单2.5万份、宣传海报340张、宣传栏1版等宣传品，分发各县（区）专班，在全市农村广泛宣传。用好农村大喇叭和流动宣传，录制方言版交通安全劝导提示语，联合市气象局在全市648个农村气象大喇叭播报。以本地真实案例为警示，制作通俗易懂、诙谐有趣的短视频，在各大媒体平台发布216条次，在线点击量达870万+人次。开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动、交通安全“七进”活动共计829场，宣传教育5.5万人次，实现交通安全宣传全覆盖。

在今后的工作中，我们将充分采纳您提出的宝贵意见，一是做好村庄规划引导，保障村庄合理用地需求。按上级有关工作部署要求按需分类有序推进有条件、有需求的村庄规划编制，不断提高村庄规划编制质量，同时加快村庄规划审批和上图入库的进度，保障村民住宅、基础设施和公用公服设施等的合理用地需求；二是加强隐患治理，消除安全隐患。对普通国省道穿村过镇路段、急弯路段等持续推进隐患排查整改，以“小切口”整治“大隐患”，全力降低化解道路交通安全风险，同时对各类违法行为和交通乱象进行有力管控，严厉查处农村道路交通违法行为；三是加强宣传引导，提高交通安全意识。充分利用乡镇赶集日、农村民俗活动等契机开展巡回宣传警示教育，充分发挥农村“大喇叭”宣传范围广的优势，用通俗易懂的语言积极开展有序停车宣传工作，共同营造安全、有序、和谐的交通环境。

贺州市自然资源局

2025年6月12日