筑牢资源压舱石 看贺州书写“十四五”自然资源高质量发展答卷

“十四五”时期，贺州市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市发展大局，以“优空间、促发展、守底线、惠民生”为主线，圆满完成各项目标任务，为贺州市经济社会高质量发展奠定了坚实的资源基石。

规划引领空间优化 要素保障精准有力

“十四五”期间，市自然资源局高标准完成市、县两级国土空间总体规划和“三区三线”划定，构建“两屏三区、一心三带”的开发保护总体格局。新增建设用地规模29.06平方公里，为450个重大项目和各大园区建设预留足够的发展空间。推行重大项目建设用地全周期全流程跟踪服务模式，全市累计落实新增建设用地指标4.97万亩，报批用地4.67万亩，盘活“批而未供”土地4.76万亩，精准保障了一批重大项目、基础设施和民生工程落地。成功供应土地4.65万亩，实现出让收入156.75亿元；出让矿权23个，收入38亿元，为全市财政增收作出积极贡献。我市土地利用计划执行情况获自治区督查激励通报，市自然资源局获评全区工业振兴特派员先进集体。

市域国土空间总体规划图

规划管理持续优化，市自然资源局出台措施助力住宅高品质发展，审批通过多个第四代“空中花园”式住宅项目。编制实施综合交通、汽车流通行业布局等专项规划，创新提出工业厂房“六个一”和个人住宅“四统一”建设标准，引领城市风貌提升。“十四五”时期，累计批复项目规划设计方案610个，科学编制专项规划8个，审查加油站、道路、管网等市政设施项目105个，完成村庄规划编制入库290个。

上门服务企业“一线办公”

严守耕地保护红线 推动绿色矿业发展

市自然资源局积极落实耕地保护责任，全面推行耕地保护田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。“十四五”期间，全市实现耕地流入23.17万亩，连续四年实现耕地“净增加”。累计入库补充耕地项目277个，新增耕地4.61万亩。全市耕地保有量180.44万亩，超出保护任务8.09万亩；牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线。我市创新的耕地保护“巡处评改用”闭环管理模式获评全区改革创新优秀案例。

八步区莲塘镇炭冲村耕地航拍图

市自然资源局严格实行矿山生态修复，累计完成创建绿色矿山47座，历史性开展全域矿山环境综合整治攻坚行动，全市纳入整治的56座露天生产矿山全部实现“规范开采、秩序井然”，累计复绿裸露矿区7700亩，矿区环境面貌焕然一新；全面推进历史遗留矿山生态修复治理，全市1470.41公顷废弃矿山已完成修复1062.47公顷，修复比例达72.26%，排名全区前列，超额完成自治区目标任务。扎实推进申报国家资金支持的西江流域（贺州段）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，不断提升生态保护和修复水平。组织开展全市地热（温泉）资源储量补充勘查，编制《贺州市地热（温泉）资源管理办法》，助力我市荣获“中国温泉之城”称号。出台《贺州市“净采矿权”矿山用地租赁指导意见》，进一步消除矿权竞得人后顾之忧，2024年以来为企业解决土地山场租赁问题8宗、涉及面积6330亩，为矿业高质量发展提供坚实保障。

平桂区大庙山大理岩矿矿山环境整治攻坚成效图

深化改革创新 用心维护群众权益

市自然资源局推行“供地即发证”“拿地即开工”审批模式，让项目第一时间拿到不动产权证和规划许可证，破解“开工难”问题。深入落实工业项目“标准地”改革，创新推行“标准地+投资监管协议制+承诺制”用地模式，推动土地要素节约集约高效利用和工业项目快速落地。“十四五”期间累计供应“标准地”55宗，进一步激活市场活力。同时，全面推行不动产“带押过户”“交地即交证即抵押即放款”和工业标准厂房分栋分层登记等模式，持续优化营商环境。

为群众化解不动产登记难题，颁发不动产权证书

市自然资源局创新实行证缴分离、查办分离、容缺办理、府院联动机制，累计化解住房不动产登记历史遗留问题涉及2.3万套。成功解决建市20多年来1183户中心城区个人住宅历史遗留办证难题，探索出一条行之有效的不动产登记历史遗留化解路径。为群众化解不动产“登记难”案例获评广西“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例。在林权纠纷化解方面，首推“府院联动”机制，稳妥推进林权类历史矛盾纠纷化解，相关经验做法入选自然资源部、国家林业和草原局典型案例并在全国推广。在地质灾害防治工作方面，以“人防+技防”为抓手，累计实施完成22个地质灾害治理项目，帮助7000多人摆脱地质灾害威胁，切实守护人民群众生命财产安全。

为八步区国家级林权登记提质增效试点群众颁发首批林权不动产权证

蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。迈步“十五五”，市自然资源局将以更加昂扬的姿态，在保障发展、保护资源、服务民生的道路上笃行不怠，为贺州市经济高质量发展提供更坚实的自然资源支撑。