贺州市紧盯“证”结精准破解不动产登记“顽疾”

2025年以来，贺州市聚焦群众反映强烈的不动产“登记难”问题，推动服务模式从“管理本位”向“需求导向”转变，着力破解历史遗留与现实交织的办证顽疾。截至目前，全市8148套任务已完成化解8036套，化解率达到了98.6%，位居全区前列，其中历史遗留问题项目实现100%清零，“保交房”项目化解率达97.2%，使更多群众手握“大红本”，安心托举“安居梦”，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。7月29日，在全区整治不动产“登记难”问题推进会上我市做经验交流发言。10月10日，在全区不动产登记历史遗留问题案例教学专题班上，我市又以“房开项目不动产登记疑难问题化解实践”为题进行了授课交流。

一是构建“三级联动”攻坚体系，筑牢问题化解“主心骨”。解决不动产“登记难”问题，涉及部门多、历史成因复杂，必须依靠强有力的组织领导和顶层设计。市委、市政府多次召开专题会议进行研究部署，深刻剖析问题症结，明确整改路线图和时间表。成立市级工作专班，由自然资源部门牵头，整合法院、发改、财政、住建、税务等多部门及各县区政府力量，建立“市委市政府高位推动、市级专班集中攻坚、牵头部门具体落实”的三级联动机制，形成“一盘棋”攻坚格局，为问题化解提供坚实组织保障。建立定期调度机制，每月召开协调会集中破解“硬骨头”。得益于全市凝心聚力，破解了市供销社住宅楼、八步区嘉乐食品公司住宅楼和钟山县建设银行宿舍楼等5个历时十余年项目的登记难题。

二是建立“三分离”工作机制，打通服务群众“中梗阻”。针对用地手续不全、规划核实未通过、竣工验收缺失、欠缴土地出让金及房产被查封抵押等六大类遗留问题，我市秉持“依法依规、尊重历史、敢于担当”原则，创新建立“三分离”工作机制，将开发商的过错与群众办证的权利彻底分离，有效区分企业责任与群众权益，有效打通服务梗阻。首先，实行“证缴分离”，在依法追缴企业欠缴款项的同时，为符合条件的购房群众先行办理登记，已化解5个项目493套住宅办证问题。其次，推行“容缺替代”，对缺失规划、竣工等手续的项目，采取现状核实、第三方安全鉴定报告替代缺失材料，作为办证依据，推动5个项目962套房屋产权办理。同时，实施“查办分离”，将查处开发商违法违规行为与为群众办证程序分离，在追究责任的同时优先保障群众合法权益，解决4个项目495套住房登记难题。

三是建立“两大联动”协作模式，凝聚高效化解“聚合力”。为破解不动产登记环节多、单部门推进难的问题，我市着力打破部门壁垒，构建协同工作机制。一方面建立“府院联动”机制，由市政府联合法院、检察院出台文件，针对司法纠纷、破产重组等复杂项目推动行政与司法部门提前介入、协同处置，如通过引入第三方检测解决汇豪国际城小区消防与质量验收难题，为364户群众办理产权证，发证当日即获群众赠送锦旗。另一方面深化部门协作，市自然资源部门联合发改、住建、税务等部门开辟绿色通道，加快规划、消防、人防等验收进程，实现税费缴纳与登记办理“一站式”衔接，大幅压缩办证时间。此举已推动城瑞家园、滨江学府等6个项目1586套住房办证问题快速化解，做到“数据多跑路、群众少跑腿”，显著提升服务效率与群众满意度。