贺州市成功化解不动产“登记难”历史遗留问题

成功化解恒兴花园小区近30年的不动产登记历史遗留问题，“府院联动”机制推动对在美宫城、嘉御苑等小区采取破产重整，推行工业标准厂房分割及转移登记实施意见的通知下发三日后，第一批工业标准厂房分割登记不动产权证书就得以落地发证……一桩桩、一件件民生实事，搭建出为民服务的真诚桥梁。

“建设人民群众满意的不动产登记”是贺州市不动产登记工作一直以来的目标。近年来，贺州市在全区率先建立健全“证缴分离”和“府院联动”等处理不动产登记历史遗留问题工作机制，并创新实行工业标准厂房分栋、分层分割和转移登记，加快了不动产登记历史遗留问题的化解，进一步优化营商环境，提升群众获得感、幸福感和安全感。

“这回‘大红本’终于拿到手了，现在心里也踏实了，再也不用为办证这个事天天发愁了。”去年10月，八步区恒兴花园小区业主曾女士扬起手中的不动产权证书，喜上眉梢。

图为贺州市八步区恒兴花园小区业主成功办理不动产权证书

八步区恒兴花园小区曾因用地手续不全，开发商未能及时补缴土地价款而迟迟不能拿到不动产权证，这一历史问题困扰了八步区恒兴花园小区的业主们近30年， “登记难”成了该小区业主的“烦心事”“闹心事”。

自不动产“登记难”问题整治工作开展以来，市自然资源局第一时间成立工作专班，建立协调处置机制，通过线上线下发布问题线索收集公告、开展历史遗留问题再排查等措施，切实摸清问题底数，开展了一系列的办证集中攻坚行动。在工作专班的工作人员深入现场走访调查核实情况，研究问题症结，报请市人民政府同意后， 2024年10月16日，通过“证缴分离”的方式，向恒兴花园小区的业主们发放了不动产权证。

同样时隔多年领到“红本本”的，还有嘉御苑小区的业主们。

嘉御苑小区2017年由贺州市嘉亿房地产开发有限公司开发建设，建成2栋住宅楼，有住宅220套，但开发商在开发建设时，因管理不善，资金链断裂，影响了住户抵押和买卖房屋，住户多年无法办理不动产权证，成了住户们的一桩 “心事”。

近年来，我市拓宽“府院联动”机制，加强政府部门与法院、检察院之间的协作和信息共享，对于涉及法律纠纷或需要司法裁决的不动产登记问题，政府部门、法院、检察院联合联动处置，为不动产登记问题的解决提供了司法保障，既保证了一些历史遗留问题处置的合法性，又有效化解了办证难问题。

针对嘉御苑小区的办证难题，市自然资源局主动对接市中级人民法院，在“府院联动”机制协调下，本着购房群众无过错的原则，提出了“保护性查封”举措，予以办理不动产首次登记和分户转移登记，以行政手段和司法途径相结合的方式，在既保障购房者的合法权益也降低抵押权人的风险的情况下，推动问题解决。

截至2024年10月底，嘉御苑小区已有110余户业主顺利领证，剩余业主按照申请一户办理一户的方式及时办理。

被“遥不可及”的不动产权证困住的不仅是业主，还包括企业。

2023年，自治区自然资源厅出台相关政策，鼓励在全区推行工业标准厂房分栋、分层登记“微改革”事项来提升园区承载能力，用灵活的产权制度激发创新活力，提高土地利用率。

应企业所“呼”，2024年7月29日，市人民政府正式印发了《贺州市人民政府关于印发贺州市推行工业标准厂房分割及转移登记实施意见的通知》（以下简称《实施意见》），仅在三日后的8月1日，市不动产登记服务中心就为贺州纵港产业园发展有限责任公司颁发工业标准厂房分割登记不动产权证书，第一批工业标准厂房分割登记不动产权证书得以落地发证。

“在推行工业标准厂房分割政策后，我们非常顺利地办到了不动产权证，这给我们企业后续的一个融资服务以及企业经营带来了巨大的好处。”领到不动产权证书的贺州纵港产业园发展有限责任公司副总经理张锦锋说。

图为给贺州纵港产业园发展有限责任公司颁发工业标准厂房分割登记不动产权证书发证现场

据不完全统计，贺州市本级约有15万平方米的标准厂房有分割及转移登记的需求。《实施意见》将为解决贺州市工业项目不动产分割及转让这一登记难题提供有力的实操依据。

“陈年旧账”逐步还清，这一过程中，我市在化解不动产“登记难”历史遗留问题方面也逐渐形成一系列可借鉴的经验做法。2024年，我市化解不动产“登记难”25个项目，化解率为92.59%，累计为恒兴花园、在美宫城和博雅苑等历史遗留“登记难”项目40栋4700余套住房化解了困扰多年的“红本之痛”，扫清了分户办证障碍。

“接下来，我们将继续做好人民群众切身利益的保护，维护社会的和谐稳定，根据‘尊重历史、兼顾现实、让利于民’的原则，积极推进化解不动产登记历史遗留问题。”贺州市不动产登记局副局长薛创智表示。