执自然之笔 绘振兴画卷——市自然资源局助力乡村振兴速写

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。无论是生产生活要素保障，还是乡村产业振兴、美丽乡村建设等，自然资源要素发挥着基础支撑作用。近年来，市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、自治区和市委市政府关于乡村振兴工作的决策部署，强化自然资源要素保障，促进乡村建设和设施农业健康有序发展，有力助推乡村振兴。

图为如诗如画的炭冲村

强化规划保障，助力乡村振兴项目落地实施，筑牢乡村振兴发展根基。在国土空间规划编制过程中，市自然资源局充分征求各县（区）意见，科学划定乡镇规划建设用地，全市乡镇共安排新增建设用地8.82平方公里，占全市规模的30.35%，在国土空间规划层面保障乡镇新增建设用地需求。同时，对暂时无法明确项目具体范围的乡村振兴项目，市自然资源局合理预留机动指标，将部分乡村矿泉水厂、停车场、村屯道路等共122个乡村振兴项目纳入国土空间规划项目清单，预留弹性空间，为项目落地提供规划支撑。

图为公会镇大姚村村庄规划调研座谈会现场

2023年，市自然资源局积极争取补助资金、财政衔接资金2515万元用于村庄规划编制，全年编制完成村庄规划161个，超额编制43个，累计完成村庄规划编制355个，覆盖率达到50%。通过村庄规划编制，保障了1000余个项目（工程）的规划用地需求。针对部分乡村建设项目因村庄规划未完成编制，但项目又急需落地的情况下，市自然资源局指导县（区）将近期急需建设的项目和地块纳入国土空间规划数据库核心图层中，为乡村急需落地的项目建设提供规划依据。

图为平桂区现代设施农业产业园俯瞰图

强化土地要素保障，擘画“发展蓝图”，助推设施农业高质量发展。近年来，市自然资源局积极做好设施农业用地要素保障服务，近三年，全市共审批设施农业用地6643宗，面积2.3万亩，为我市打造广西对接融入粤港澳大湾区高标准设施农业样板提供强有力的土地要素保障。除此之外，针对引进的重点设施农业项目，市自然资源局根据项目用地要求，科学引导设施建设合理选址，快速保障京基智农贺州市年出栏500万头生猪产业链、贺州市平桂区新希望六和生态种养循环一体化项目、贺州市新好农牧有限公司罗希育肥等15个重点设施农业用地项目落地，高效服务设施农业项目。市自然资源局组织开展了设施农业用地空间筛查工作，在我市国土空间总体规划确定的农业生产空间基础上，将不适宜发展设施农业用地的图斑剔除，形成设施农业用地潜力指引图斑，引导设施农业项目科学合理布局，有效降低违法用地情况发生，形成“地等项目”的良好局面。经过初步筛查全市可用于发展设施农业土地潜力面积约67.8万亩，并根据面积大小将地块分为5类，满足不同规模的设施农业发展需求，初步形成“地等项目”的良好局面，为设施农业招商打好基础。

充分利用土地资源支持乡村振兴，促进乡村宜居宜业。根据自治区乡村振兴有关政策要求，市自然资源局大力推行“增减挂钩+节余指标交易”模式，增减挂钩节余指标交易所得收入，扣除成本和应得投资收益外，应全部用于脱贫攻坚和乡村振兴，向让利于民延伸。截至目前，全市累计成功交易增减挂钩节余指标7900亩，收益资金约20亿元，并提取部分资金和指标反哺乡村建设，改善乡村基础设施条件，助力乡村振兴。市自然资源局还大力实施补充耕地项目，在保障占补平衡的同时增加指标交易收入支持乡村振兴。近两年来，入库新开垦耕地7652亩，入库旱改水等水田指标3.26万亩，入库各类指标数量均创下历史新高。