贺州市不动产统一登记“全市联合通办” 工作实施方案

根据《2020年广西优化营商环境财产登记专项实施方案》以及市委、市政府的决策部署，为全面提高不动产登记质量和效率，减少群众异地办理不便，让群众实现就近办、异地办，营造贺州市良好营商环境，提高人民群众不动产办理满意度，确保我市不动产登记效率和便民措施达到全区一流目标，结合实际，特制定贺州市不动产统一登记“全市联合通办”工作方案。

一、目标任务

贺州全市（市本级、钟山县、昭平县、富川县）范围内的不动产统一登记实现“异地受理、属地审核、全市通办”，不再限制于不动产单元所在市县的地理范围。在一市三县的不动产登记中心，除了能受理本地区的不动产登记业务外，也能实现其他地区的登记业务受理，让群众自主选择最近的登记机构办理。在受理资料齐全、符合要求的前提下，到2020年8月底前实现个人不动产业务（新建商品房转移登记，抵押权的首次登记）在全市（市本级和各县）各不动产登记中心申请办理、缴费领证（也可邮寄到家）。

二、工作安排

（一）2020年8月14日前，市自然资源局组织各县自然资源局，召开贺州市不动统一登记全市通办协调会，全市（市本级和3县）各不动产登记中心签署贺州市不动统一登记全市联合通办工作协议，明确具体办理类型、窗口设置、操作流程、系统调配、业务培训、缴费方式、证书获取、纸质档案管理等详细工作内容。

（二）2020年8月17日前，全市（市本级和3县）各级不动产登记中心按照要求完成全市联合通办窗口设置、系统调配、业务培训、缴费对接、证书获取等准备工作。

（三）2020年8月30日前，全市（市本级和各县）各级不动产登记中心开始试运行个人不动产登记业务的全市通办。力争8月底前，贺州全市（市本级和各县）范围内的不动产统一登记实现“异地受理、属地审核、全市通办”。

三、工作步骤

（一）确定全市通办业务办理类型。根据《广西优化营商环境不动产登记指标百日攻坚实施方案》（桂自然资发〔2019〕7号）、《贺州市优化营商环境不动产登记指标百日攻坚工作方案》精神要求，结合贺州市实际情况，依托贺州市县不动产登记信息平台为基础，开通不动产登记全市通办权限，对新建商品房转移登记、抵押权首次登记等2类登记类型，在受理资料齐全、符合要求的前提下，实现全市范围内异地受理业务、异地缴费、异地领证（或邮寄方式领取）。

（二）开设全市联合通办窗口设置，配备专业人员。一市三县要在不动产登记大厅设立全市联合通办窗口，配备专员人员。配置好各市、县连接的登记系统，能够登录完成受理各市县登记业务。

（三）制定统一操作流程，建立内部协调机制。各地要统一全市联合通办业务的操作流程，建立内部沟通协调机制。在受理完成后，确保同城通办业务的审核、登簿、缴费、缮证等环节办理人员对接畅通。

1.受理录入。全市联合通办窗口统一收取不动产登记申请材料后，要在1小时内完成申请材料的录入（证书邮寄的，需录入邮寄信息），并扫描上传至不动产登记系统以便无纸化审核。

2.审核登簿。业务受理人员需及时通知属地登记中心审核登簿人员，要求受理人与对接人的联系畅通，确保在1个小时内完成审核登簿工作并将登簿结果实时反馈至受理人员，同时登记结果应以短信方式传达申请人。

3.缮证发证。属地不动产登记部门在完成全市通办登记业务后，受理机构要在1个小时内完成缮证工作。有不动产权证书或证明的，需要通知申请人缴纳不动产登记费，并到窗口领取不动产登记结果，或依申请人要求将登记结果邮寄至指定地址指定签收人。

（四）系统调配，开设权限。市县各级不动产登记中心要积极协调北京超图公司，完成不动产登记系统全市通办流程设置、系统调试、人员权限配置等各项工作。

（五）业务培训，联合测试。为确保贺州市不动产登记业务“全市通办”工作顺利展开，2020年8月30日前，各市县至少安排2名以上相关业务人员参加不动产登记业务全市通办业务技能培训。市级登记部门协调北京超图公司技术人员进行系统培训与指导应用，开展全市通办业务的联合测试。

（六）纸质档案移交。将一市三县的受理单、受理材料、归档材料等内容，与各市县的登记中心对接，整理各市县的登记要求与标准。按照每月至少一次将业务材料按地区分类、按业务分类，并在档案袋封面标注对应系统业务流程编码，安排专人移交到属地登记部门，属地登记部门需安排专人清点、接收全市通办业务材料。